Legislația în vigoare pentru cazinourile online românești

Jocurile de noroc pot crea dependență! Asta nu este o noutate și nici nu este un factor general, pentru toți jucătorii, însă ați fi surprinși să aflați, că pe plan mondial sunt peste un milion de jucători care au dezvoltat dependență. După securitatea site-lui, jocul responsabil este un alt prim factor luat în considerarea, pentru elaborarea legislație. Pentru a putea fucționa în norma, fără să încalce legea în vigoare, cazinourile online sunt supuse la zeci de teste, inclusiv, desemnarea unui organ idependent pentru monotorizare, verificare și reglementare. Legile pentru jocurilor de noroc online, lucrează și în direcție opusă, protejând operatorul de eventuale escrocherii și neregularități abusive din partea jucătorilor. Citiți mai multe despre legalitatea cazinourilor online din România, pentru a juca informați!

Cazinourile online din România sunt legale?

Jocurile de noroc datează de pește 2500 de ani și cele mai multe dintre state au văzut o oportunitate de a mari visteriile, prin colectarea taxelor impuse pentru exploatarea jocurilor de noroc. Însă sunt și multe state care au interzis funcționalitatea anexelor care exploatează jocurile de noroc, terestre sau virtuale, din motive morale sau sociale.

Multe țări au găsit o cale de mijloc, prin implementarea unor legi clare și stricte, și au permis naturii să își urmeze cursul. România este una dintre ele, unde jocurile de noroc online au fost legalizate înca din 2010, însă niciun operator online nu a putut obține licența, în mare parte din cauza legilor exigente. Un alt motiv care a contribuit la întârziera licențierii cazinourilor online a fost lipsa unui organ independent care sa le verifice activitatea și să le reglementeze.

Indiferent de țară în care operează aceste unității, au o lege în comun, aceea de a fi reglementate și verificate de un organ specializat. Principalul motiv pentru care industria jocurilor de noroc a avut o întarziere de 4 ani pe piața din România, a fost tocmai lipsa alocării unui organism calificat pentru reglemetare.

În 2014, România a modificat unele acte normative, în asa fel încât operatorii să poate obține o licență temporară de funcționare. În 2016, Guvernul a obligat toți operatorii care au funcționat ilegal din 2010 și până atunci, la plata unei taxe într-un anumit timp, cu scopul de a fi exonerați de răspundere penală și fiscală. Operatorii care nu au plătit aceasta taxă, nu au putut primi licența ONJN de funcționare.

Cine este și ce face ONJN?

Oficiul Național pentru Jocurile de Noroc, ONJN, este singurul organism din țară în măsura să verifice și să licențieze cazinourile online. ONJN se asigură ca acestea respectă toate normele și legile. Organismul a fost înființat în urma Ordonanței de Urgență nr 20 din 27 martie 2013 privind înființarea, organizarea și funcționarea Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, care a venit în completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc.

O influență foarte mare, care are un impact pozitiv în industria gamblingului are Asociația organizatorilor de jocuri de noroc Rombet, o asociație care este sponsorizată de toți operatorii activi și a fost înființată în scopul consilierii legale. Viziunea Asociației este de a avea o legislație echitabilă și unitară, cu legi clare și transparente, și înlaturarea acțiunilor de forță care vizează industria gamblingului.

Pedepse pentru încălcarea legii

Orice persoană sau instituție care manipulează jocuri de noroc și nu este autorizată, respectiv licențiată în România, va fi pedepsită conform prevederilor legale. Legea se refera și pentru instituțiile sau persoanele care desfășoară activități de marketing, reclamă și publicitate pentru site-uri/ locații interzise și vor fi amendate până la 100.000 RON conform art 26 din O.U.G, privind organizarea și exploaterea jocurilor de noroc.

Înșelăciunea sau facilitarea ei la jocurile de noroc, nu este permisă și este pedepsită penal, până la doi ani. La fel de aspră este și legea privind interzicerea minorilor pe site-urile care manipulează jocuri de noroc, iar în cazul în care această lege este încălcată, operatorul va răspunde penal. Până la data curentă, ONJN a închis și a trecut pe lista neagră peste 3.300 de operatori care funcționau ilegal sau care nu corespund cerințelor și legilor în vigoare.

Cum afectează legea cazinourilor pe jucător

Rezidenții din România beneficiază de o piață foarte bine reglementată, la care se adaugă măsuri și acte normative în beneficiul jucătorilor. Elaborarea și aprobararea legislației actuale, a fost considerată în primul rând pentru siguranța utilizatorului. Operatorii sunt obligați să ofere transparența la condiții, termeni, licențieri și certificări, tocmai pentru ca utilizatorul să aibă dreptul la o alegere corectă și sigură.

De asemenea, nu numai ca sunt încurajați, dar sunt și obligați să ofere un mediu de joc responsabil, prin practicarea principiilor de responsabilitate socială: să acționeze cand identifică un jucător cu probleme de dependența; să informeze jucătorul despre pericolul existent; să aloce fonduri pentru instruirea permanentă a personalului referitor la identificarea persoanelor dependente; să dezvolte parteneriat cu instituții specializate.

Verificarea actelor de identitate pentru a preveni includerea minorilor pe platforme. Cele mai recente măsuri au fost luate împotriva fraudei fiscale, prevăzute cu suspendarea licențierii și judecarea penal, în funcție de fraudă. Un cazinou care transmite informații false despre bonusuri, promoții, câștiguri sau se retrag de la ele, sunt considerate frauduloase și sunt pedepsite conform legii.

Verificarea datelor personale

La înregistrarea contului de jucător, codul unic personal este una dintre primele informații pe care trebuie să le furnizați. Această măsură se aplică la toate cazinourile. Până de curând, necesitatea validității contului de jucător era necesar numai înainte să se facă retrageri de bani din contul de jucător. Cu noile măsuri, datele personale trebuie confirmate în momentul în care se face înregistrarea.

Un prim motiv este pentru a împiedica accesul minorilor la jocurile de noroc; un al doilea motiv este pentru a se proteja împotriva acțiunilor frauduloase, cum ar fi spălarea banilor. Permiterea plăților cu Bitcoin, care protejează anonimatul jucătorilor, a intrat recent în atenția organelor de reglementare, însă nu există nicio informație asupra unei noi măsuri normative.

La ce reguli se supun ofertele cazinourilor online?

Termenii și condițiile în care sunt oferite promoțiile, câștigurile și bonsul de bun venit la cazinourile online sunt stabilite de către operator. Acestea variază de un cazinou la altul și ONJN nu a impus nicio restricție în această privință. Rolul Oficiului Național pentru Jocurile de Noroc este să se asigure că acestea sunt explicate clar, sunt transparente și sunt respectate.

În caz contrar, ONJN va retrage licența și va sancționa operatorul conform legislației în vigoare. Pentru a se proteja în fața unor defecțiuni tehnice sau alte situații neprevăzute, cazinourile elaborează termeni de utilizare proprii, care nu au restricții legale. Cel mai bun exemplu este cazul unui jucător italian, Bruno Venturi, căruia i s-a refuzat plata unui câștig, survenit în timpul unei defecțiuni de software.

Impozit la câștigurile online

În prima lege aprobată, conform articolului 200/2013, veniturile obținute din jocurile de noroc trebuiau declarate la ANAF, iar retragerile din contul de jucător către un cont bancar sau oricare altă sursă este impozitată, fără să se țină cont dacă jucătorul este în pierdere per total. Situația a luat o întorsătură favorabilă când s-a publicat un nou ordin OUG nr. 18/2018.

Conform noilor reglementări, impozitul datorat de către jucător se reține direct de la sursă, pentru fiecare retragere din contul de pe platforma de joc în contul personal. Conform acestei legi, jucătorul nu mai este nevoit să completeze declarația privind veniturile realizate de la jocurile de noroc online. Cazinoul /operatorul este obligat să calculeze impozitul, să facă reținerea și să vireze banii statului.

De la 1 august 2022, jucătorii trebuie să plătească o taxă, reținută de operatorul online pe venitul lor din jocuri de noroc. Rata este de 3% pentru sume de până la 10.000 RON. Pentru câștigurile până la 66.750 RON se impozitează 20% + 300 RON. Orice mai sus înseamnă predarea a 40% din câștig + 11.650 RON.

Promovarea jocurilor de noroc online

Reclama, publicitatea sau orice activitate cu caracter promotional privind jocurile de noroc este supusă unor reglementări stricte și trebuie să se supună legilor și standardelor în rigoare, contrar se pedepsește cu amenda de la 50.000 la 100.000 lei. Promovarea jocurilor de noroc, a bonusurilor și a câștigurilor online trebuie să fie în limita responsabilității sociale, să nu exploateze susceptibilitatea minorilor, să nu ofere informații false sau să folosească înșelăciuni.

Cine influențează legile pentru cazinourile online?

Oficiul Național pentru Jocurile de Noroc este singurul organ de specialitate cu personalitate juridică în măsură să gestioneze, monotorize și să propună noi reglementari, conform planului European. ONJN vizează reglementarea corectă, echitabilă, responsabilă și transparentă, combaterea sectorului ilegal din acest sector, promovarea unor servicii sigure și de calitate. ONJN este în subordinea Guvernului României, înființat prin OUG nr20/27.03.2013, pentru a răspunde necesităților și cerințelor de a avea o piață a jocurilor de noroc.

Reguli pentru jocurile de noroc cu Bitcoin

Bitcoin a suferit transformari majore, devenind o monedă virtuală foarte populară, după 2017 și a atras atenția industriei jocurilor de noroc online. La momentul dat se pot dezvolta platforme online care să ofere jocuri de noroc cu monede virtuale. Tocmai pentru că acestea nu au fost reglementate în Europa, aceste platforme online au reguli de funcționare mai puțin stricte.

Jucătorul era obligat să își dezvăluie identitatea, dar noile reglementări europene impun acest lucru. Însă dacă un operator ofera amblele metode de plată, software pentru bani reali și software pentru Bitcoin, atunci acesta va intra negreșit sub legile Guvernului și va trebui să se supună la toate reglementarile în vigoare, atât operatorul, cât și jucătorul.

Legea cazinourilor în țările UE

Legea jocurilor de noroc diferă de la un stat la altul. Uniunea Europeană are și ea reglementări specifice referitoare la transparența datelor personale. Fiecare țară easte responsabilă pentru eliberarea și adoptarea unor legi proprii, privind industria de jocuri de noroc. În Regatul Unit, dar și în România, industria este legală și bine reglementată, unde utilizatorii pot juca cu operatori autohtoni sau străini, atât timp cât aceștia dețin o licență de funcționare de la Organismul de reglementare, ONJN, respectiv UKGC.

Statele Unite

În cele mai multe State din USA jocurile de noroc nu sunt permise, iar acolo unde sunt permise, legile sunt confuze. Conform Legii, site-urile de jocuri de noroc nu au voie să își ofere produsul cetățenilor rezidenți. Însă Asociația cazinourile online au găsit soluția salvatoare, mutând sediul companiei într-o altă țară, continuând să ofere jocuri de noroc cetățenilor americani. Acest mod de funcționare este folosit de foarte mulți operatori de jocuri de noroc din întreaga lume.

Polonia

Pentru mult timp acestea au avut trecerea liberă, deși funcționau ilegal, fără să se aplice penalizări sau alte măsuri drastice. În 2009/2011 toate formele de jocuri de noroc, exceptând pariurile sportive au fost declarate ilegale. Cu toate acestea cifra de afacere din industria cazinourilor pe an este de 1 milion de euro. În momentul de față Polonia are una dintre cele mai exigente reglementări. Obținerea licenței implică verificarea structurii acționariatului, managementul și capacitățile tehnice.

Monaco

Pricipatul Monaco are unele dintre cele mai frumoase și luxoase cazinouri din lume, deși este recunoscut că fiind una dintre cele mai mici țări din lume. Cu toate acestea, rezidenții din Monaco nu au dreptul să joace, nici măcar să intre în aceste locații. Așa a fost din 1800 prin hotărârea prințului Charles al 3-lea, care voia să aducă bani străini în țară pentru a prospera pricipatul, și nicidecum să cheltuie supușii săi.

China și Macau

Cele mai mari câștiguri la jocurile de noroc pe anul 2013 au fost în Macau, și anume de 45 miliarde de dolari. Cele 33 de cazinouri, administrate de către China, au o cifră de afacere mai mare decât toate cazinourile din Statele Unite. Cu toate acestea, jocurile de noroc din cazinourile terestre sunt interzise rezidenților. În schimb, este permis gamblingul online, însă Macau nu deține nicio licență, până la această oră.

Legea cazinourilor online

Legislația în vigoare a rămas pe fond aceeași, schimbări au apărut la sumele și impozitele aplicate. Schimbări se fac mereu, așa că este bine să fiți la curent cu legile, înainte să luați hotărâri decisive. La fel de bine ar trebuie să cunoașteți și legile privind jocurile de noroc din țara în care urmează să vă faceți concediul, mai ales dacă luati laptop-ul. Multe state interzic orice activate în acest domeniu, pedepsind aspru orice încălcare a legii.

Întrebări frecvente

Vreți să știți mai multe despre reglementările priving pariul la jocurile de noroc în România, atunci citiți materialul nostru despre normele în vigoare. Răspundem pe scurt celor mai frecvente întrebări apărute online despre impozitele aplicate de stat pentru pariul la jocuri. La noi găsiți informații utile ce pot fi puse în practică imediat.

1️⃣ Sunt legale cazinourile online din România?

Nu toate cazinourile online din România sunt legale, de aceea trebuie să verificați legalitatea cazinoului online niciun site de acest gen nu poate funcționa fără licență înainte de a juca. Niciun site de acest gen nu poate funcționa fără licență, conform regulilor și normelor de funcționare a cazinourilor. Aflați cum știți dacă jucați sau nu la un cazinou legal.

2️⃣ Care sunt pedepsele aplicate în România pentru pariul ilegal la jocurile de noroc?

Să nu credeți că dacă există norme în vigoare, șarlatanii nu găsesc metode de a păcălii jucătorii. ONJN a depistat peste 3.390 de site-uri ilegale cu jocuri de cazinou. În principal pentru jocul ileagal se aplică sancțiuni și amenzi cazinourilor, dar și jucătorii pot fi amendați dacă joacă cu bună știință pe asemenea site-uri.

3️⃣ Verificarea identității este obligatorie la cazinouri?

Conform noilor reglementări în vigoare, emise de Uniunea Europeană, indiferent că joci un joc de noroc online sau un joc video online, trebuie să se asigure protecția datelor și a vieții private în mediul on-line. În același timp, nu puteți juca la cazinou fără a confirma cu acte identitatea.

4️⃣ Trebuie să plătesc taxe atunci când pariez la cazinourile online din România?

Atât la depunere, cât și la retragere, este obligatorie plata taxelor la bugetul de stat. Parierea la jocurile de noroc se poate face doar după alimentarea contului de client, iar la alimentare statul oprește 2% din depunere. La retragerea câștigurilor, se plătesc alte taxe. Vedeți în articol cuantumul plătit în funcție de câștig.

5️⃣ Cum este reglementată parierea în alte state?

Și în România, până în 2010, pariurile nu erau reglementate printr-o lege specială. Ulterior au fost emise o serie de legi care reglementează pariul, nu doar online ci și la cazinourile terestre. Vedeți care sunt legile altor state referitoare la jocurile de noroc.

Resurse utile pentru investigația noastră